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Agenda legislativa

La consejera jurídica de la presidencia informó a los diputados de su partido, en el infaltable power point, que en la agenda legislativa de su jefa están, entre otras iniciativas, la de rigor sobre ingresos y gastos del gobierno para 2027; algo que llamó “paquete anticorrupción”; la relativa a doble nacionalidad; cambios al IMSS-Bienestar; reformas en materia familiar; leyes secundarias de la reforma al Poder Judicial, Ley de Feminicidios y Ley del Equilibrio Ecológico.

Es una pequeña ensalada, en la que se mezclan ingredientes inevitables (ingresos y egresos), otros para corregir o mitigar efectos de sus propios desmanes (Poder Judicial); necesidades del día con día (IMSS-Bienestar) y unos más para dar apariencia de comible a un batidillo sin orden ni concierto. Agenda legislativa, algo que se pueda llamar de esa manera, no hay. Ni la hubo en el sexenio de su predecesor inmediato.

En diciembre de 2018 la secretaria de Gobernación preguntó al presidente cuales eran los temas de su agenda legislativa para el cierre del primer periodo ordinario de sesiones y para el segundo periodo, que daría inicio el primer día de febrero del año siguiente. ¿Agenda legislativa, y eso que es? supe que fue la respuesta del tabasqueño.

Como su mentor y guía, a la presidenta de la República la distingue su ignorancia de los procedimientos legislativos y su menosprecio por los legisladores. Una parte del origen de tal conducta es que el tabasqueño nunca ocupó curul o escaño. Tampoco su pupila. En sus meteóricas trayectorias en cargos públicos, el faltante mayor es esa experiencia. Aunque hay otra: su inexperiencia en tareas de la administración pública. Para ambos, gobernar es hablar.

Es conocida la anécdota de la forma en como siendo jefe de gobierno del DF, el tabasqueño recortó de un plumazo -literal- a todos los subsecretarios de su gobierno. Ya siendo presidente, sin mas justificación que sus fobias, ordenó que ninguna secretaría de Estado tuviera más de dos subsecretarías. “Para qué quieren más, si no hacen nada”, era su respuesta a quienes objetaban la medida. Su ignorancia del servicio público se transformó en recelo cuando se supo que en muchas casillas electorales, ubicadas en zonas de residencia de burócratas, ganaban los partidos adversarios de Morena.

Ni el expresidente ni la presidenta saben que la agenda legislativa es el resultado de convertir los productos de la planeación gubernamental en normas legales que sustenten las decisiones y acciones del gobierno. La expresión anual de ese proceso, que va de lo general a lo particular, es el presupuesto de egresos de la federación y sus programas anuales, su soporte es la Ley de Ingresos, en la que se proyectan los ingresos anuales del gobierno.

Al ver el power point de la consejera jurídica, concluyo que, aunque siempre debe haber espacio para iniciativas urgentes no debería haberlo para las ocurrencias, y menos aún para usar el derecho de iniciativa como medio para distraer a la opinión pública.

Dos iniciativas presidenciales han sido colocadas en el centro de la propaganda gubernamental. El hilo que las une es la demagogia sobre la “soberanía”. Tema con el que quieren tapar el incumplimiento cotidiano de su promesa de no robar y no mentir.

Sin mediar motivo o finalidad explicable, la presidenta anunció una reforma constitucional sobre doble nacionalidad, para que quienes sean candidatos a presidente o gobernador no puedan tener esa condición. El autor(a) de la ocurrencia no se tomó la molestia de revisar la legislación en esa materia. El segundo párrafo del artículo 32 de la Constitución dispone que, para ejercer un cargo reservado a los mexicanos por nacimiento, no se admitirá doble nacionalidad. La iniciativa anunciada por la presidenta es tan inútil como demagógica. Ya lo sabe. Pero quizá se enteró cuando ya la habían hecho meter la pata.

Más grave es su propuesta de poner restricciones adicionales a la inversión extranjera en las actividades de mayor dinamismo e importancia para el presente y futuro de la tecnología a nivel mundial. A pretexto de la soberanitis México cerrará las puertas a inversiones extranjeras en industrias como la aeroespacial, la robótica o la nanotecnología. Además, la Comisión de Inversiones Extranjeras quedará militarizada invocando la “seguridad nacional”, para que almirantes y generales decidan el rumbo de esas vitales actividades. Y aun así niegan la militarización como sello de la 4T. Condenan a nuestro país al atraso y el estancamiento.

Para la actual legislatura quedan dos periodos ordinarios de sesiones por desahogar. El que ya inició y concluirá el 15 de diciembre del año en curso, y el ultimo del trienio, del 1 de febrero al 30 de abril. De manera inevitable, serán los temas electorales lo que impongan la agenda de cada sesión en las dos cámaras del Congreso, y será el debate en torno a los presupuestos para 2027 el tema legislativo relevante, como ya se anticipa por el anuncio de mayores impuestos a productos de consumo popular, como la cerveza y las frituras.

Tendremos dos agendas legislativas: la que impone la realidad y la que para fines de distracción y propaganda se les ocurre en Palacio Nacional. Quizá pronto, como en la película “no miren para arriba”, con Meryl Streep, desde la 4T quieran ordenarnos mirar para otro lado.

 


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Jorge Alcocer V.

Director fundador de Voz y Voto.


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