img

Ser y parecer: por una justicia electoral sin alegatos privados

El pasado 17 de enero, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) votaría una serie de proyectos entre los que se encontraba una posible multa a MORENA por más de 62 millones de pesos. Se trataba de una confirmación de una resolución del INE tras detectar irregularidades en más de una docena de entidades federativas al no reportar la totalidad de los ingresos y gastos de sus precampañas.

Sin embargo, ese proyecto fue retirado del orden del día. El magistrado ponente aclaró que el aplazamiento estuvo motivado pues el partido que sería multado había solicitado por correo electrónico una audiencia, para ampliar su punto de vista a través del alegato de oreja. Finalmente, el proyecto se discutió y votó, confirmando las sanciones a MORENA en sesión pública dos semanas más tarde.

Escuchar a todas las partes es fundamental en un juicio - y en la democracia misma. Sin embargo, los alegatos de oído no necesariamente cumplen este propósito. El que sea algo común en México, no los hace una práctica deseable. Se trata de espacios donde un juez escucha los argumentos de una de las partes, sin que esté presente la contraparte. Son privados y no se encuentran regulados en la ley, por lo que no se establecen sus características. Así, son completamente discrecionales.

Tampoco cumplen el debido proceso (las garantías que debe cumplir todo procedimiento legal a fin de que las personas sean tratadas de manera justa) pues no abonan a la certeza, igualdad e imparcialidad. La existencia de reuniones privadas con solo una de las partes puede llevar a sospechas y especulación, aunque su contenido sea puro, lícito y desinteresado. Mantener una posición neutra es esencial, pues ‘la imagen y la dignidad de la judicatura dependen de ella’ (Código Modelo de Ética de la Justicia Electoral Mexicana).

Algunos académicos identifican esta figura como un resabio autoritario, que no se modificó con el nuevo contexto democrático de nuestro país (Magaloni y Mayer-Serra, 2008). Sin coincidir plenamente, lo que llama la atención es que México es de los pocos países que aún utiliza esta figura y que muchos otros prohíben las reuniones privadas entre el juez y una de las partes. El Código de Conducta de Jueces en Estados Unidos expresamente establece que el juez no debe ‘iniciar, permitir o considerar comunicaciones ex parte (sin la presencia o conocimiento de la parte contraria)’.

El mejor sistema de justicia no sólo es aquel que cumple principios fundamentales (como el debido proceso) sino el más legítimo. Así, si en México hay cierto aprecio por los alegatos de oídas, entonces éstos deben ser regulados para asegurar su transparencia y así evitar sospechas y malentendidos.

La transparencia no debe detenerse en informar de la existencia de una audiencia, sino ir más allá. Si México quiere mantener esta figura, entonces el proceso de solicitar alegatos de oídas debe ser claro (indicando plazos y formas) y éstos deben de ser públicos y con minutas claras, íntegras y publicadas. Si no es completa, la transparencia es simulación.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, institución de vanguardia en la defensa de los derechos político-electorales debería poner el ejemplo y ser la primera institución mexicana en regular esta práctica. De lo contrario, debería eliminarla. Como dice el viejo proverbio, no sólo hay que ser imparcial, sino parecerlo.


img

Miguel Ángel Lara Otaola

* Consejero del Proyecto de Integridad Electoral; director entrante del Steny H. Hoyer Center for Democracy, Estados Unidos.



Articulos relacionados

img
img

¿Por qué son importantes los organismos electorales?

La democracia en América Latina sufre momentos de inestabilidad que vulneran sus principios. En toda la región, ciudadanas y ciudadanos se encuentran descontentos con este sistema de gobierno lo que t...

img

La fragilidad desmentida

Zeiba Kuikani (alter ego de Jenny Munguía) es la creadora de un sonido que viaja a caballo entre el son (huasteco y jarocho), el rap, el hip-hop, el bolero y la canción de autor: verbo sentimental y b...

img

Sueño de una tarde dominical en la Alameda Central

La corriente artística conocida como “muralismo” representa uno de los fenómenos culturales más relevantes del siglo XX, no solo por su expresión estética, sino por su vinculación con el proyecto polí...

brand

Voz y Voto es una publicación mensual especializada en política y elecciones, desde su primer número en 1993 es una revista única en su género, en México y América Latina.

Suscríbete

Contacto

Magdalena no. 7 Interior 2, Col. Del Valle Norte, Alcaldía Benito Juárez, CP 03103, CDMX.
contacto@vozyvoto.com.mx
suscripcionesvyv@vozyvoto.com.mx
(+55) 5524-5588